Подобная запись в отчете по качеству блокировок абсолютно корректна и возможна, в случае, если первоначальный запрос к запрещенному ресурсу не был ограничен своевременно, и было осуществлено перенаправление с запрещенного ресурса на https://yandex.ru, 5.225.255.80, GET. Если бы оператор связи ограничил доступ к ресурсу https://www.rivalo99.com (104.20.9.128) -  перенаправления бы не было.

Работа Агента АС «Ревизор» в части доступа к интернет-ресурсам полностью соответствует обычному абоненту.

Все вопросы, связанные с функционированием АС «Ревизор», вы можете направлять в свободной форме по следующим адресам: gmir@rfc-fefa.ru и dfoRevizor@rfc-fefa.ru. Все поступающие на данные адреса запросы от операторов связи обязательно будут рассмотрены в порядке очередности их поступления.

В соответствии с действующим законодательством (п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ  "Об информации, информационных технологиях и о защите информации") оператор связи обязан ограничивать доступ к информации/информационным ресурсам, включенным в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При блокировке интернет-ресурсов, использующих шифрование (https), оператору связи следует руководствоваться п. 9 Рекомендаций по ограничению доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

АС "Ревизор" фиксирует нарушения только в том случае, если доступ к запрещенному интернет-ресурсу может получить абонент. Если в административных материалах присутствует адрес, которого нет в реестре, то в данном случае осуществлялось перенаправление (редирект), о чем будет указано на скриншоте. Также на скриншоте будет указан первоначальный адрес ресурса, внесенный в реестр, к которому система осуществляла доступ. Если бы оператор связи ограничил доступ к первоначальному (внесенному в реестр) адресу ресурса, то система не осуществила бы перенаправление с последующей фиксацией материалов. При корректной блокировке запрещенного-интернет ресурса оператором связи АС «Ревизор» не удалось бы получить информацию о перенаправлении.

Исключением будет являться редирект (перенаправление) на страницу блокировки (заглушку) оператора связи.

Основным подтверждением нарушения является скриншот, полученный на ответ сервера с кодом 200, а отображение перенаправлений является дополнительной информацией, подтверждающей нарушение.

Принцип работы Агентов АС «Ревизор» построен так, что система выявляет нарушения только в случае, если запрещенный ресурс действительно доступен (подтверждается скриншотом экрана доступной страницы).

При проведении проверок доступности ресурсов с использованием Агентов АС «Ревизор», расположенных на одной сети оператора, в разное время при обращении к одному и тому же ресурсу, данный ресурс может быть доступен или недоступен. Если ресурс был доступен малый промежуток времени, система это зафиксирует.

Принцип работы Агентов АС «Ревизор» построен так, что система выявляет нарушения только в случае, если запрещенный ресурс действительно доступен (подтверждается скриншотом экрана доступной страницы).

При проведении проверок доступности ресурсов с использованием Агентов АС «Ревизор», расположенных на одной сети оператора, в разное время при обращении к одному и тому же ресурсу, данный ресурс может быть доступен или недоступен. Если ресурс был доступен малый промежуток времени, система это зафиксирует.

Ответ на аналогичный вопрос был дан Минаковым Владиславом Алексеевичем, и.о. начальника Отдела мониторинга интернет-ресурсов Управления информационных технологий Аппарата управления ФГУП «РЧЦ ЦФО» в онлайн-конференции 28.02.2017 на сайте Роскомнадзора  https://rkn.gov.ru/press/conference/conf19.htm, вопрос №44:

Алгоритм работы АС «Ревизор» приведён в соответствие с распоряжением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 07 июля 2016 года «О рекомендациях по ограничению доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также утверждены руководством Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Согласно заложенным алгоритмам, АС «Ревизор» проверяет все IP-адреса запрещенного интернет-ресурса, внесенные в реестр (в некоторых случаях может достигать 10 записей). После чего, проверяются все IP-адреса, возвращенные DNS-сервером оператора связи, на сетях которых установлен Агент АС «Ревизор». При этом, если на IP-адресах, возвращенных DNS-сервером оператора нет запрещенного интернет-ресурса, АС «Ревизор» не будет считать это нарушением оператора связи. Более детально информация приведена в таблице ниже: 

Ответ на аналогичный вопрос был дан Минаковым Владиславом Алексеевичем, и.о. начальника Отдела мониторинга интернет-ресурсов Управления информационных технологий Аппарата управления ФГУП «РЧЦ ЦФО» в онлайн-конференции 28.02.2017 на сайте Роскомнадзора https://rkn.gov.ru/press/conference/conf19.htm, вопрос №140:

Если АС "Ревизор" зафиксировало нарушение, то оно действительно существует. В целях повышения точности работы системы, любое нарушение проверяется в несколько этапов (в целях исключения микро-временных проблем у систем блокировок) и фиксируется несколькими методами (html-страница запрещенного ресурса, скриншот запрещенного ресурса с дополнительной технической информацией и json данные). Если ручная проверка не подтверждает нарушение, то это не значит, что его не было на момент проверки с помощью АС "Ревизор". Даже если сайт был доступен минуту, и это зафиксировала система - это нарушение. Также обращаю ваше внимание на то, что это самая распространенная причина нарушений на большинстве систем блокировок.

В данном случае нарушение будет рассматриваться, как совершенное впервые. Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оператор связи привлекается именно за нарушение условий лицензии на оказание услуг связи. Статья 13.34 Кодекса предусматривает ответственность именно за неосуществление ограничения доступа к информационным ресурсам, содержащим информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

АС "Ревизор" фиксирует нарушения только в том случае, если доступ к запрещенному интернет-ресурсу может получить абонент. Если в административных материалах присутствует адрес, которого нет в реестре, то в данном случае осуществлялось перенаправление (редирект), о чем будет указано на скриншоте. Также на скриншоте будет указан первоначальный адрес ресурса, внесенный в реестр, к которому система осуществляла доступ. Если бы оператор связи ограничил доступ к первоначальному (внесенному в реестр) адресу ресурса, то система не осуществила бы перенаправление с последующей фиксацией материалов. При корректной блокировке запрещенного-интернет ресурса оператором связи АС «Ревизор» не удалось бы получить информацию о перенаправлении.

Дело об административном правонарушении возбуждается на основании  информации, полученной от радиочастотной службы Факт неосуществления блокировки ресурсов устанавливается с использованием АС «Ревизор», которая сертифицирована и предназначена для этих целей.

В соответствии с п. 3 ст. 41 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и разделом III Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2009 № 532, обязательной сертификации подлежит оборудование автоматизированных систем управления и мониторинга сетей электросвязи.

АС «Ревизор» не используется для контроля каких-либо параметров непосредственно сетей электросвязи оператора связи, а предназначена для целей и задач, в том числе определенных в самом названии системы «Автоматизированная система контроля за соблюдением операторами связи требований, установленных статьями 15.1 – 15.4 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Рекомендуем с данным предложением обратиться в Роскомнадзор по адресу: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2.

Так же сообщаем, что действующее законодательство не запрещает операторам связи получать уже фильтрованный трафик на основании договора с вышестоящим провайдером, но при этом не снимает ответственности с оператора связи в части выполнения требований законодательства по ограничению доступа к информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прежде всего запрещенные ресурсы должны быть недоступны абонентам Вашей сети связи. Действующее законодательство не запрещает операторам связи получать уже фильтрованный трафик на основании договора с вышестоящим провайдером, но при этом не снимает ответственности с оператора связи в части выполнения требований законодательства по ограничению доступа к информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Действующим законодательством не установлено значение порога незаблокированных ресурсов, при превышении которого последует (не последует) привлечение оператора связи к административной ответственности.

Таким образом, согласно действующему законодательству, операторы связи обязаны ограничивать доступ ко всем информационным ресурсам, содержащим информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, содержит идентификаторы запрещенного ресурса. Способ блокировки оператор связи выбирает самостоятельно, однако запрещенный ресурс должен быть недоступен при проведении проверки АС «Ревизор». Некоторые операторы связи поднимали этот вопрос в судебных инстанциях. Суды поддержали позицию Роскомнадзора.

22.02.2017 принят Федеральный закон № 18-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в котором установлена прямая норма, устанавливающая ответственность за не ограничение доступа к информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно:

КоАП РФ дополнен статьей 13.34 следующего содержания:

Статья 13.34. Неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей».  Данный федеральный закон вступил в силу 25.03.2017.